李尚武（河南省造纸学会 河南 郑州 450002）

 

 

河南省造纸工业经过“十一五”期间的结构调整，加快了淘汰落后产能、优化了产业结构，鼓励企业间兼并、重组，使制浆造纸企业向着资源节约型、环境友好型、可持续发展的现代化绿色造纸的目标发展，国营、股份制和民营制浆造纸企业齐头并进，共同发展，河南省的制浆造纸企业技术装备水平、结构和规模都发生了较大的变化，河南造纸工业已呈现良好的发展前景。

据河南省环保厅、河南省造纸学会的不完全统计，2010年全省规模以上制浆造纸企业280家，职工10万人左右。全省纸及纸板年生产能力1260万吨，其中，以麦草等非木纤维为原料的化学、半化学制浆造纸企业20家，生产能力150万吨，平均生产规模7.5万吨；使用废纸造纸的企业164家，生产能力730万吨，平均生产规模4.45万吨；木浆造纸企业96家，生产能力380万吨，平均生产规模3.96万吨；其中：杨木化机浆企业3家，生产能力38万吨。

据河南省统计局、河南省环保厅、河南省造纸学会对综合信息资料调查，2012年河南省能正常生产规模以上的造纸企业280家，机制纸及纸板总产量975.6万吨，同比增加2.1%；销售收入541.2亿元，同比增长24%；利润56.9亿元，同比增长16.4%；税金21.5亿元，同比增长17.2%。

制浆造纸企业主要分布在新乡、漯河、许昌、焦作、濮阳、郑州等地区，2010年全省造纸企业生产能力超过10万吨的企业23家，占全省产量60%以上。麦草等非木纤维浆造纸产量约120万吨，占全省的12.3%，废纸造纸产量约505.6万吨，占全省的51.8%；木浆造纸产量约350万吨，占全省的35.9%。主要产品中：书刊印刷纸、书写纸、双胶纸、无碳复写纸等文化、工业用纸约290万吨，箱板纸约320万吨，瓦楞纸约270万吨，卫生纸约60万吨，其它约36万吨。

全省所有制浆造纸企业，全部按省和地方环保局要求达标排放。重点骨干企业生产和效益创出了历史最好水平，为全省造纸行业的发展起到了示范作用。

河南省主要造纸企业2010年完成产量、销售收入、利税、利润情况（见附表1、2、3、4）：

附表1： 2010年河南省产量前十名造纸企业

 

附表2：2010年河南省销售收入前十名造纸企业

 

附表3：2010年河南省税金前十名造纸企业

 

附表4：2009年河南省利润前十名造纸企业

 

据河南省环保局、河南省造纸学会的不完全统计，2005年底，河南省有规模以上制浆造纸企业400家，年生产能力800万吨，其中，以稻麦草等非木纤维为原料的化学、半化学制浆造纸企业30家，生产能力260万吨，平均生产规模8.67万吨；使用废纸造纸的企业320家，生产能力490万吨，平均生产规模1.53万吨；木浆造纸企业50家，生产能力50万吨，平均生产规模1万吨。

据河南省统计局、河南省环保厅、河南省造纸学会对综合信息资料调查，2005年底河南省能正常生产的规模以上制浆造纸企业360家，全省机制纸及纸板实际产量为562.2万吨，工业总产值266.72亿元，利润总额32.15亿元，利润总额20.36亿元。河南省造纸工业在全省行业排序中利润占第五位，产量占全国的十分之一，造纸企业主要分布在新乡、郑州、许昌、漯河、焦作；10万吨以上的企业10家，占全省产量的50%以上；草浆造纸产量约225万吨，占全省的40%，废纸造纸产量约225万吨，占全省的40%；木浆造纸产量约112万吨，全省所有制浆造纸企业，全部按环保局要求达标排放。

主要产品中：书刊印刷纸、书写纸、双胶纸、无碳复写纸约130万吨，箱板纸约190万吨，玩楞纸约180万吨，卫生纸约30万吨，其它约30万吨。

“十一五”期间河南省造纸工业发展迅速，2010年河南省机制纸及纸板总产量达到975.6万吨，“十一五”期间河南省造纸产量增加73.52%，平均年增速约11.7%；销售收入翻了一番多，平均年增速达15.2%；利税增加一倍多，平均年增速达19.5%。可以说“十一五”时期是河南省造纸行业经济效益最好的时期。

附表1：河南省造纸工业“十一五”期间行业概况

“十一五”期间，河南省造纸原料结构发生了根本变化，河南省造纸企业逐步减少麦草浆比例，重点提高木浆和废纸用量，建立速生杨造纸原料基地，剪成速生杨制浆造纸企业，实现林纸一体化，解决了部分纤维原料供给问题。“十一五”期间，河南省造纸原料的比重由2005年的木浆：废纸：草浆25%：45%：30%调整为35.9%：51.8%：12.3%。

“十一五”期间，河南省造纸企业的规模、装备水平发生了较大的变化，一批具有国际先进水平造纸生产线相继建成投产，提升了河南省造纸工业的整体水平。

濮阳龙丰纸业有限公司投资25亿元、年产30万吨高档文化纸生产线，于2008年12月30日建成投产，标志着河南造纸工业已开始引进国际先进水平的造纸生产线。

河南省制浆造纸企业“十一五”期间新建或改建了一大批国内外先进水平的制浆造纸生产线，中高档纸产能得到了发挥。主要有：

（1）河南投资集团：濮阳龙丰纸业在原有2005年11月建成国内第一条10.8万吨杨木APMP化机浆生产线的基础上，“十一五”期间投资25亿元，于2008年12月30日建成国际先进水平的30万吨高档文化纸生产线，该纸机是全套引进国际先进的立式夹网纸机，设计车速为1800米/分、抄宽7.22米，配备机内涂布、机内超压、德马格自动中间仓库等，也是河南省第一台大型、高速现代化纸机，为河南省造纸工业的结构调整、产业升级起到了示范带动作用；驻马店白云纸业在麦草、杨木片混合制浆能力5万吨，造纸能力12万吨的基础上，“十一五”期间投资18亿元，于2010年底基本建成5万吨先进的TCF全无氯漂白制浆生产线和幅宽5.28米、车速1300米，产能达20.4万吨的我省又一条国际先进高档文化纸生产线；焦作瑞丰纸业15万吨杨木APMP化机浆项目是河南省“十五”重点项目，总投资3.8亿元，2006年4月正式生产，2006年9月开工建设年产5万吨杨木APMP化机浆桨板项目，于2006年底建成投产。

（2）河南银鸽集团：第一生产基地在原有基础上经过“十一五”改造形成10万吨漂白麦草浆、22万吨文化纸生产规模；第二生产基地“十一五”期间先后建成具有国内先进水平的4.4米18万吨箱板纸和4.8米20万吨瓦楞纸生产线，共投资3.7亿元建成7万吨NCR原纸、嘴棒成型纸、格拉辛纸等特种纸生产线；第三生产基地“十一五”期间在原有1万吨生活用纸的基础上，投资2亿多元建成2条3.85米1万多吨规模的生活用纸生产线；第四生产基地“十一五”期间在原有舞阳明宇制浆造纸公司2万吨文化纸基础上建成8万吨文化纸、6万吨瓦楞纸规模；银鸽集团于2007年5月对原四川泸州巨森纸业有限公司进行收购，建成了“竹浆纸一体化”制浆造纸企业，规模达到制浆8万吨、造纸10万吨。

（3）新乡新亚纸业集团：新乡新亚纸业是在“十一五”末20万吨瓦楞纸、5万吨箱板纸、15万吨文化纸的基础上，“十一五”期间建成2条2640/500产能10万吨文化纸生产线、10万吨杨木APMP化机浆配套20万吨涂布白卡纸，改造2条200吨/日碱回收生产线、2条5万吨文化纸生产线。

（4）河南省龙源纸业股份有限公司：河南龙源纸业在太康县生产基地10万吨瓦楞纸的基础上，“十一五”期间建成2条产能10万吨瓦楞纸生产线。

（5）河南省江河纸业有限责任公司：河南江河纸业在改造俄罗斯纸机的基础上，“十一五”期间建成3条5万吨特种纸生产线，2010年底江河纸业特种纸产能达20万吨。

（6）河南一林纸业有限责任公司：河南一林纸业“十一五”期间建成6万吨漂白麦草浆碱回收生产线，2010年底基本建成10万吨高档文化纸生产线。

（7）河南新乡鸿泰纸业有限公司：新乡鸿泰纸业在“十一五”末6万吨脱墨浆、6万吨文化纸的基础上，“十一五”期间又建成6万吨脱墨浆生产线和10万吨文化纸生产线，2009年兼并重组河南豫兴纸业，2010年底基本建成5万吨漂白麦草浆生产线。

（8）河南省民通华瑞纸业有限公司：河南民通华瑞纸业在原台前县造纸厂年产2万吨文化纸的基础上，于2006年12月转制而成。经过“十一五”改造和新上项目，到2010年底河南民通华瑞纸业总产能达12万吨优质轻型纸规模。

（9）河南省龙泉集团：河南龙泉集团“十一五”期间建成5万吨漂白麦草浆碱回收生产线，建成10万吨/年瓦楞纸、填平补齐10万吨文化纸规模。

（10）河南宏腾纸业（集团）有限公司：河南宏腾纸业（集团）在“十五”末20万吨箱板纸的基础上，“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

（11）河南宏伟实业集团：河南宏伟实业集团在“十五”末10万吨箱板纸的基础上，“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线、10万吨箱板纸生产线。

（12）河南飞达纸业有限公司：河南飞达纸业在“十一五”期间建成8万吨挂面白板纸生产线。

（13）河南华丰纸业有限公司：河南华丰纸业“十一五”期间建成5万吨漂白麦草浆碱回收生产线，新建2台3200文化纸生产线。

（14）河南天邦集团纸业有限公司：河南天邦纸业“十一五”期间建成5万吨文化纸生产线，2010年底基本建成5万吨脱墨浆生产线和10万吨特种纸生产线。

（15）济源腾盛纸业有限公司：济源腾盛纸业“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

（16）信阳恒远纸业有限公司：信阳恒远纸业“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

（17）上海迪冉郸城纸业有限公司：上海迪冉郸城纸业“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

（18）河南奥博纸业有限公司：河南奥博纸业“十一五”期间新建6万吨无碳复写纸生产线，4万吨生活用纸。

（19）新乡鸿达纸业有限公司：新乡鸿达纸业“十一五”期间改造20万吨瓦楞纸生产线。

（20）濮阳市通宇纸业有限公司：濮阳通宇纸业“十一五”期间建成2脱墨浆生产线和5万吨轻型纸、2万吨生活用纸生产线。

（21）河南永威安防股份有限公司：河南永威安防公司“十一五”期间建成6.8万吨防火板芯纸生产线。

（22）河南天虹纸业公司：河南天虹纸业“十一五”期间建成6万吨模版纸生产线。

（23）新乡市亨利实业有限责任公司：新乡亨利实业“十一五”期间技改12万吨瓦楞纸生产线。

（24）河南仙鹤特种浆纸有限公司：河南仙鹤特纸“十一五”期间建成6万吨漂白麦草浆碱回收生产线，2010年底建成10万吨特种纸生产线。

（25）新密市东盛纸业有限责任公司：新密市东盛纸业“十一五”期间建成15万吨瓦楞纸生产线。

（26）商丘市丰源纸业科技有限公司：商丘丰源纸业“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

（27）平顶山运发纸业有限公司：平顶山运发纸业“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

（28）河南双马纸品有限公司：沁阳市双马纸品“十一五”期间建成10万吨瓦楞纸生产线。

以上河南造纸企业新建和技改项目都是国内比较先进的装备。

“十一五”期间，河南省绝大多数制浆造纸企业建立污水二级生化、深度处理设施，外排废水基本达到稳定达标；对污水处理厂产生的污泥，过去传统的做法是进行填埋处理。现在普遍采用污泥回用制纸、制板，污泥焚烧发电等技术。

 

贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路。继续推进国家《轻工业调整和振兴规划》以及《河南省轻工业调整和振兴规划》的实施。把握造纸工业发展战略转型期，大力转变发展方式；瞄准绿色造纸战略目标，大力推进清洁生产、节能减排、实现可持续发展；抓住结构调整，加快提升造纸行业整体实力；紧紧围绕“资源、环境、结构”突破纸业发展瓶颈。

到“十二五”末，河南省造纸产业结构进一步优化，生产集中度有较大提高，技术装备水平全面提升，污染得到有效治理，水资源和能源等消耗大幅度降低，造纸产业竞争力明显加强，行业经济效益稳步提高，积极转型，理性增长，构建具有河南特色的现代造纸工业体系。

产业升级面临技术支撑的挑战，要坚持引进与自主创新相结合，重点推广节能、节水、节材、三废治理、“四新技术”的应用。使河南省造纸工业装备、生产工艺技术整体上升。

实现河南省造纸行业污染物全面稳定达标排放；综合治理、治污从源头抓起，在全行业实现清洁生产，达到验收标准。特别要提高废水回用率，废弃物资源化综合利用。水资源消耗达到较高标准。努力做到“节能降耗、减污增效”。

“十二五”发展应以结构调整为切入点，扶大关小，发挥资源优势，合理布局，以提高产品档次、提高技术装备水平、实现规模化经营和废水稳定达标排放为目标。重点支持一批有基础、有条件的企业，形成河南省造纸的支柱，带动整个河南省造纸工业的发展。

整天思路为：充分利用河南省的资源优势，综合开发、合理利用麦草、龙须草及速生杨、废纸等纤维原料。根据各流域的污染负荷控制总量及充分利用国家对各流域污染治理资金投入的优惠政策，在省内黄河、海河、淮河、长江四大流域合理部署新建、扩建制浆造纸的重点项目。原则上同一地区不再重复建设同一类型的大型制浆造纸项目。合理兼顾产品品种既要发展传统的包装用纸及文化用纸，又要发挥地方优势，生产工业用纸及特种纸，逐步提高高档纸及纸板在全省造纸产品中的比重。支持现有企业进行资产重组及股份制改造，建立适应市场经济要求的现代化企业制度，通过低成本扩张形成大型造纸企业集团。选择40家左右有生产规模、技术基础、管理水平的企业作为“十二五”重点扶持对象，使其成为河南省造纸工业的支柱企业，带动全行业健康发展。

2015年末机制纸及纸板总产能约达到1600万吨，比2005年末总产能的1260万吨增长27%。搞好企业布局规划，重点支持发展规模经济，使造纸企业规模逐步趋向合理，生产规模大型化，大型企业集团化，中小企业特色化。加大投资力度，扶持重点企业，实施低成本扩张，促进形成经济规模。2015河南省形成年产100万吨以上的制浆造纸企业3家以上，30万吨以上的企业15家以下，10万吨以上的企业20家以上。使这批企业的生产总量占全省的80%以上，逐步改善河南省造纸企业组织结构水平低的状况，使河南省造纸工业在整体上进入全国先进行列。

“十二五”期间，河南省造纸企业要逐步减小麦草浆比例，重点提高木浆和废纸用量，建立速生杨造纸原料基地，建设速生杨制浆造纸企业，实现林纸一体化，较好地解决纤维原料供给问题。到2015年，使河南省造纸原料的比重由2010年末的木浆：废纸：草浆从35.9:51.8:12.3调整为30:60:10。

“十二五”期间开发新产品30个，使河南省纸及纸板的品种达到200个；使河南省中高档产品与低档产品的比重由目前的5:5调整为7:3。在产品品种上重点发展高档办公用纸、信息用纸、低克重高强度包装用纸、工业用纸及特种用纸，如无碳复写纸、轻量涂布纸、彩色胶印书刊纸、果袋纸、彩色喷墨打印纸、印花纸、PS版衬纸、图画纸、高档卷烟用纸、工业纸板等。

“十二五”期间，河南省造纸工业要依靠科技进步，对重点企业进行技术改造，推广应用新技术、新工艺、新设备，进一步提高整体技术、装备技术，使科技进步真正成为推动发展的主动力。加强科研研发、在职教育和人才培养、引进。到“十二五”末，河南省造纸企业科技人员占职工人数的比重，要由目前的20%提高到30%以上，以适应造纸工业现代化生产的需要。重点开发杨木BCTMO制浆工艺，氧脱木素、无氯漂白技术，办公废纸脱墨技术、麦草原料的田间收集打包技术等；重点推广快速蒸煮、中性施胶、淀粉、染色等化学助剂，推广热泵技术、水分定量自动控制系统及DCS、QCS控制系统等。

调整河南省造纸工业布局，引导组建大型企业集团，形成河南省造纸工业的支柱企业，争取“十二五”末形成年产100万吨以上企业3个以上（河南投资集团、河南银鸽集团、新乡新亚纸业等），30万吨以上的企业15个以上（河南江河纸业、河南一林纸业、河南省龙源纸业、河南永威安防公司、河南民通华瑞纸业、新乡鸿泰纸业、河南龙泉集团、想想鸿达纸业、河南宏伟纸业、河南宏腾纸业、河南飞达纸业、邓州华鑫纸业、郑州密润纸业、新密东盛纸业、河南盛元纸业等），10万吨以上的企业20个以上（河南奥博纸业、河南天邦纸业、河南华森纸业、河南华丰纸业、河南护理佳纸业、信阳恒远纸业、东华（河南）环保纸业、上海迪冉郸城纸业、焦作鑫鹿纸业、济源市腾盛纸业、焦作明祥纸业、商丘丰源铝纸、舞钢海明纸业、舞钢市群望纸板、鹤壁瑞洲纸业、新密恒丰纸业、新密春惠纸业、新密工贸纸业、郑州康华纸业、新密浦发纸业、内乡仙鹤特纸、平顶山运发纸业、河南双马纸业、新乡亨利纸业等）。使这批重点企业的生产总量占河南省的80%以上。

海河流域—一重点支持濮阳龙丰纸业、河南民通华瑞纸业、新乡新亚集团、新乡鸿泰纸业、河南龙泉集团、河南奥博纸业、河南天邦纸业、新乡鸿达纸业、新乡亨利纸业、河南华森纸业、鹤壁瑞洲纸业等企业。

淮河流域—一重点支持河南银鸽集团、驻马店白云纸业、河南一林纸业、河南龙源纸业、郑州密润纸业、新密恒丰纸业、商电铝纸集团、信阳恒远纸业、河南护理佳纸业、东华（河南）环保纸业、上海迪冉郸城纸业、许昌宏伟纸业、河南宏腾集团、河南飞达纸业等。

黄河流域—一重点支持河南江河纸业、河南永威安防公司、焦作瑞丰纸业公司、河南华丰纸业、河南盛元纸业等。

长江流域—一重点支持邓州华鑫纸业、内乡仙鹤特纸等。

河南投资集团：濮阳龙丰纸业总投资35亿元，筹建20万吨杨木APMP化机浆、45万吨白卡纸项目，驻马店白云纸业20万吨杨木APMP化机浆50万吨高档涂布白卡项目、20万吨废纸脱墨浆、30万吨高档文化纸项目，焦作瑞丰纸业开建15万吨口杯纸项目；河南银鸽集团开建18万吨生活用纸项目，筹建40万吨高档文化纸、5万吨特种纸、30万吨化机浆30万吨涂布白板纸项目；新乡新亚纸业开建10万吨杨木APMP棉干浆项目、40万吨/年食品卡纸项目、20万吨轻量涂布纸项目、50万吨涂步牛卡纸项目；郑州密润纸业筹建10万吨瓦楞纸、20万吨特种纸、2台35万吨箱板纸；河南一林纸业筹建年产15万吨瓦楞纸、10万吨高档生活用纸和30万吨白卡纸项目；河南省江河纸业续建的30万吨/年高档文化纸项目，河南省民通华瑞纸业续建10万吨优质轻型纸项目，10万吨APMP化机浆和10万吨轻型纸项目，河南华森纸业续建30万吨漂白麦草浆项目，河南省龙源纸业续建的10万吨/年高档瓦楞纸，整合原河南恒兴纸业10万吨白卡纸、15万吨箱板纸项目，河南永威安防开建20万吨装饰面纸项目；东华（河南）环保纸业开建30万吨瓦楞纸项目；焦作鑫鹿纸业开建10万吨脱墨浆、20万吨文化纸项目；河南奥博纸业筹建的10万吨/年卫生纸项目；河南天邦纸业在建5万吨脱墨浆、10万吨特种纸项目；济源腾盛纸业20万吨箱板纸项目；新乡鸿泰纸业筹建年产10万吨高档轻涂文化用纸、年产5万吨生活用纸项目，河南兴泰纸业开建6万吨文化纸填平补齐项目，河南龙泉集团筹建10万吨文化纸、10万吨瓦楞纸项目，河南护理佳纸业续建10万吨生活用纸项目；河南飞达纸业筹建10万吨挂面白板纸项目；焦作明祥纸业5万吨漂白麦草浆、10万吨文化纸项目；新乡市亨利纸业在建5万吨漂白麦草浆项目；新乡鸿达纸业筹建30万吨箱板纸项目；商电铝纸开建的10万吨/年漂白麦草浆项目、3万吨卫生纸和10万吨/年高档文化纸项目；平顶山市中峰集团开建10万吨瓦楞纸、20万吨箱板纸；平顶山运发纸业筹建20万吨瓦楞纸项目；舞钢群望纸板开建10万吨封面纸板扩建项目；邓州华鑫纸业10万吨瓦楞纸、30万吨箱板纸、优质书画纸100万吨项目；内乡仙鹤纸业筹建6.8万吨漂白龙须草浆、9.5万吨/年特种纸项目；河南盛元纸业开建30万吨箱板纸、10万吨APMP化机浆30万吨高档涂布白卡项目；鹤壁瑞洲纸业5万吨漂白麦草浆5万吨生活用纸项目；河南双马纸品包装有限公司10万吨瓦楞纸项目等等。这些续建和筹建的项目到“十二五”末能完成的总产能约650万吨。

鉴于到“十二五”末，河南省造纸工业将新增产能650多万吨，根据国家淘汰落后产能政策，河南省“十二五”期间淘汰落后制浆造纸产能约300万吨。到“十二五”末，河南省纸和纸板总产能约在1600万吨左右，比“十一五”末河南省制浆造纸产能增长约27%。

“十二五”期间，河南省造纸工业新增纸及纸板650万吨，估算需总投资300亿元，平均每年需投资约60亿元。

积极合理有效地利用国内外资金。一是积极争取外商直接投资；二是积极争取国内外政府或银行优惠贷款；三是积极参与国际、国内融资。开拓省内各种筹资渠道，努力扩大利用民间资本。一是股市集资；二是国家或银行担保发行专业债券；三是银行贷款；四是依靠企业内部积累和上下游产业入股投资；五是企业重组、合资，盘活存量资产，增强融资、筹集能力，集中资金投入重点项目。

“十二五”期间，河南省造纸工业要集中有限资金投向有全局性意义的重大项目，基本建设投资重点用于发展商品木浆、木浆造纸、原料基地污染治理；技术改造资金重点用于骨干企业挖潜改造、技术创新、调整产业结构，形成合理经济规模及发展深加工。

河南省造纸工业和我国其他省市造纸工业一样面临的主要问题依然是原料问题和资金问题。“十二五”期间，河南省造纸工业增加产能达650万吨，原料以废纸和木浆为主，占原料的90%，外来资金约达150亿元。河南省造纸工业发展中存在的主要问题有：

目前河南省制浆造纸工业大型集团少、强势企业少，大部分制浆造纸企业规模过小，企业平均规模不足5万吨。这种状况使得企业的规模效益无法实现，限制了企业技术水平、装备水平、产品档次的提高和污染的有效防治。

随着纸及纸板消费的增长和现代造纸工业产能的迅猛增加，河南省和国内其它省市一样纤维原料供需矛盾突出，缺口逐年增大。2010年河南省纸浆消费总量约830万吨，其中木浆298万吨，非木浆102万吨，废纸浆430万吨，分别占纸浆消费总量的35.9%、12.3%和51.8%。国际造纸工业纸浆消费总量中原生木浆比例平均为63%，而我国木浆消耗中国产木浆比例为8%左右，而河南省木浆消耗河南省产木浆只有40多万吨，比例不足为5%左右。从国内外进口依存度看，2010年河南省外购木浆258万吨，外购废纸260万吨，外购木浆和外购废纸约占河南省原料总消耗量的86.6%和60.5%。河南省2010年830万吨的原料消费中约62.4%要依靠外购，影响河南省造纸工业健康持续发展。林纸一体化发展虽已形成共识，河南省只有濮阳龙丰纸业的11万吨、焦作瑞丰纸业的15万吨、新乡新亚的12万吨级河南银鸽、驻马店白云、河南一林纸业、河南龙泉集团、河南华丰纸业等不足10万吨木片化学浆，仍属于起步阶段。

河南省造纸工业不合理的原料结构和规模结构以及不高的技术装备水平，决定了河南省造纸工业的水、能源、物料的消耗较高并成为主要的污染源。就吨浆纸综合能耗和综合水耗来看，国际上先进水平为吨浆纸综合能耗0.9—1.2吨标煤，综合取水量35—50吨，河南省除少数企业或部分生产线接近国际先进水平外，大部分企业吨浆纸综合能耗平均为1.38吨左右标煤，麦草浆综合取水量平均仍处于60吨以上的高位。草浆生产线有碱回收装置的产量约占草浆总产量的80%，草类制浆COD排放量占整个河南省造纸工业排放量的60%以上，仍然是主要的污染源。随着国家、省、市和地方人民对环境要求越来越高，河南省造纸工业面临的环保压力比较大、污染防治任务依然艰巨。

“十二五”期间，我国制浆造纸技术装备的研究、开发、制造总体水平不高，除了部分适合我国国情的非木纤维制浆技术及装备已具备国际先进水平外，国内造纸企业与制浆造纸装备制造企业未能成为研发的主体，产、学、研、用未能形成合力，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力很弱，更不用说河南省了。河南省制浆造纸技术装备研究主要以非木浆和废纸为主，装备制造业目前仅能提供年产10万吨废纸生产成套设备，年产10万吨以下文化纸机以及年产20万吨箱纸板机等中小型设备。技术水平与国内外相比差距较大，大型先进制浆造纸技术装备几乎全部外购。河南省江河纸业把国内文化纸机车速提高到1200米/分，焦作崇义轻工机械把国内卫生纸机车速提高到1200米/分。

近几年，河南省造纸工业利用外力成就显著。非造纸企业进入造纸行业，为河南省造纸工业结构调整、产品结构优化、管理水平提高以及资金压力缓解等方面发挥了重要作用。河南投资集团拿出60多亿元投资濮阳龙丰纸业、驻马店市白云纸业、焦作瑞丰纸业；河南煤化集团投资河南银鸽集团；商电铝业投资丰源科技纸业；河南永威安防股份有限公司投资沁阳常乐纸业；罗山房产公司投资信阳恒远纸业；焦作海华纺织投资鑫鹿纸业；淇县宏光集团投资鹤壁瑞洲纸业、河南博民纸业；迪冉集团投资迪冉郸城纸业，盛润电业投资密润纸业；焦作宝华集团投资焦作明祥纸业；洛阳煤业投资河南盛元纸业等等。与外来企业比较，原来造纸企业数量多，绝大部分存在生产规模小，装备水平低，产品市场份额小，竞争能力差等有待解决的问题。因此，在坚持合理利用外来资源的同时，重视产业资本结构的进一步优化，定位好河南省各类经济类型造纸企业的共同生存与发展空间，加快行业的联合、兼并、重组，形成合理的多元化投资主体和合理的企业组织结构，尽快提高河南省造纸企业的国内外竞争力，将是河南省造纸工业迫切需要面对的重要问题。

河南造纸工业发展正在经历由传统产业向现代产业迈进的重要阶段。新的历史阶段，就必须对造纸产业的发展提出新的要求，衡量产业发展的标准和重点也要由以往的注重产量的扩张进一步向质量的提高，更加注重自主创新能力，更加注重资源综合利用能力，更加注重可持续发展能力，更加注重社会责任能力的提升。

为完成“十二五”发展规划，河南省造纸工业须采取如下措施：

充分发挥河南省的地方资源优势，合理利用麦草、龙须草和速生杨，建设原料基地。

河南是农业大省，麦草资源十分丰富，利用麦草造纸是河南省造纸工业发展的优势所在，不应轻言放弃。支持重点企业开发利用精制麦草浆，到“十二五”末使河南省麦草浆能力达到180万吨。

龙须草是一种很好的草类纤维造纸原料，可代替部分木浆抄造一些中高档纸种。河南南阳是我国龙须草主产区之一，现有龙须草资源近7万公顷。开发龙须草资源，一方面有利于水土保护，增加农民收入，另一方面可解决河南省造纸长纤维原料不足的矛盾。“十二五”期间，以南阳的内乡仙鹤特纸、邓州市华鑫纸业为依托发展龙须草制浆基地，最终形成20万吨的龙须草浆生产规模。

建立造纸林专用原料基地，走林纸一体化大发展道路。河南省气候温和，适宜种植速生杨树种。豫北的濮阳、新乡、焦作利用黄河滩区可大面积营造速生林；豫南有大量的滩涂洼地，也适宜种植速生林。“十二五”期间，河南省要以三毛杨为主，在濮阳、新乡、焦作建成三个杨木APMP化机浆基地的基础上，在洛阳、三门峡、开封、商丘周口、信阳、南阳等市建立林纸一体化原料基地。

开发利用国内外废纸资源，提高国内废纸回收利用率。河南省造纸工业2015年末废纸浆用量将达到总用浆量的60%，需用量约达800万吨。生产高强度低定量的箱纸板、瓦楞纸都要提高AOCC的用量。要大力发展废纸制浆，企业利用废纸制浆的项目力争在“十二五”期间完成。要加强对AOCC的脱胶、脱墨等废纸浆净化生产技术的研究，引进先进的技术和设备，消化吸收后推广使用。

河南作为人口大省和教育大省，仅中小学课本每年就需要用纸10万吨以上；河南又是烟草大省、医药大省，每年需要大量的白纸板、白卡纸、铝箔衬纸和烟卷盘纸；随着计算机及互联网技术的发展，相关的信息技术用纸需求量将会大幅度增加。“十二五”期间，河南省造纸工业要发挥地方优势，重点发展优势产品和特色产品，在无碳复写纸、高档包装纸板、果袋纸等品种上要形成优势，要退出属于自己的名牌产品。

重点发展濮阳龙丰纸业、驻马店白云纸业、河南江河纸业、河南一林纸业、河南银鸽集团、新乡新亚集团、新乡鸿泰纸业、

河南龙泉集团、河南民通华瑞纸业、河南天邦纸业、河南华丰纸业等支柱企业。力争“十二五”末，河南省在文化用纸方面，通过改造淘汰一批低档产品，在保持总产量增加的基础上，使经济效益大幅度提高。

重点发展河南银鸽集团、新乡新亚纸业、河南龙源纸业、许昌宏伟纸业、河南宏腾集团、许昌飞达纸业、郑州密润纸业、新密恒丰纸业、河南永威安防、河南盛元纸业等纸板基地。

“十二五”期间，新密市大隗镇重点企业，通过综合治理、资产重组，最终形成3家规模达50万吨的大型企业集团，生产高强低定量包装用纸，达到部分产品可替代进口。

经过“十二五”期间的发展，争取到“十二五”末使河南省的A、B级箱纸板、瓦楞纸达到600万吨以上，质量在全国同类产品中处于先进水平。

河南银鸽集团的生活用纸将达到20万吨规模，河南奥博纸业、河南护理佳纸业都达到10万吨规模。到“十二五”末使河南省生活用纸生产能力达到100万吨。

河南江河纸业、河南银鸽集团的无碳复写纸、热敏纸等，新乡地区的玻璃卡纸、无碳复写纸，安阳、新密的水果套袋纸、内乡仙鹤特纸的铝箔衬纸等将加快发展，使河南省的工业用纸及特种纸达到每年200万吨的生产能力。

把自主创新能力作为增强河南造纸竞争的战略思想和结构调整、转变增长方式的中心环节，引导企业走依靠科技进步和技术创新的发展战略。以河南江河纸业首家院士工作站和河南银鸽集团国家级博士后科研工作站为动力，5年内争取认定3~5个国家级企业技术中心和30个省级企业技术中心；加快构建面向区域、造纸产业集群科技创新服务平台，以共性技术和关键技术研发为重点，努力建设2~3个地域性（新乡市、新密市、武陟县）造纸产业集群技术研发中心，为河南造纸工业的产业升级提供技术支撑。

面对资源与环境的巨大压力，以物质闭环流动为特征的循环经济已成为造纸产业发展的方向，把节约资源这一理念落实到造纸产业发展的全过程。深入开展节能降耗工作，以节能、节水、节材、节地为重点，不断提高综合利用水平；大力发展循环经济，重点做好废渣、污泥回用燃烧发电、沼气利用等；全面推进清洁生产，做到“节能降耗、减污增效”积极创建绿色企业。